더지엠뉴스 김평화 기자 | 홍콩 행정체계가 처음으로 중장기 국가식 발전계획 체계를 도입하는 작업에 들어갔다. 금융과 무역 중심지라는 기존 역할에 더해 공급망과 원자재 거래까지 포함한 새로운 경제 기능이 계획 틀 안에서 논의되기 시작했다.

12일 홍콩 매체에 따르면, 홍콩 특별행정구 정부는 중국의 15차 5개년 계획과 보조를 맞추기 위해 자체 5개년 정책 계획 수립 작업을 시작했다.

홍콩 정부는 각 정책국 단위로 상임차관이 이끄는 실무팀을 구성해 계획 초안을 마련하도록 했다. 정책국들은 이달 안에 분야별 초기 구상을 제출하도록 요구받았고 당국은 오는 5일 초안을 확정하는 일정표를 마련해 추진하고 있다.

계획 수립 방식은 홍콩의 기존 행정 구조를 토대로 진행된다. 행정부뿐 아니라 입법기관과 사법기관, 다양한 사회 각계가 참여하는 협의 방식으로 정책 틀이 만들어질 예정이다.

다만 홍콩 당국은 대외무역이나 국제 금융과 같이 시장 자율성이 높은 영역의 경우 본토와 같은 정부 중심의 세밀한 계획을 적용하기는 현실적으로 어렵다는 점을 인정했다. 홍콩 경제 구조 자체가 글로벌 시장과 밀접하게 연결돼 있기 때문이다.

중국이 준비 중인 15차 5개년 계획 초안에서는 홍콩의 전략적 기능 확대가 함께 제시됐다. 기존 금융·무역·해운 중심지 역할을 강화하는 동시에 새로운 산업 기능을 추가하는 방향이 담겼다.

특히 원자재 거래 시장과 고부가가치 공급망 서비스 산업이 신규 육성 분야로 포함됐다. 글로벌 자원 거래와 국제 공급망 관리에서 홍콩의 중개 기능을 확대하겠다는 구상이다.

광둥성·홍콩·마카오 대만구 협력 역시 중요한 정책 축으로 제시됐다. 지역 경제권 통합을 통해 산업·금융·물류 연결성을 강화하는 전략이 포함됐다.

국제사회 일부에서는 중국식 5개년 계획 체계가 홍콩에 적용되면 계획경제로의 전환을 의미하는 것 아니냐는 우려도 제기됐다.

홍콩 당국은 이에 대해 일국양제 원칙과 자본주의 경제 체제를 유지하는 방식으로 계획이 설계된다고 설명했다. 홍콩의 금융시장 개방성과 시장 기반 운영 방식은 유지된다는 입장이다.

시장 전문가들은 현재 국제 투자자들의 관심이 계획경제 여부 자체보다 지정학적 환경 속에서 홍콩이 안정적인 금융 허브로 기능할 수 있는지에 맞춰져 있다고 언급했다.